IV Cumbre Continental de los Pueblos Indígenas del Abya Yala

Desde hace varios días, una de los eventos que está copando la atención generalizada en materia de etnicidad y poblaciones indígenas es la celebración de la IV Cumbre Continental de los Pueblos Indígenas del Abya Yala (alude a América en lengua kuna -de origen panameño- y significa "tierra en plena madurez") que tienen lugar en Puno (Perú). Al margen del aspecto simbólico que pueda conllevar el encuentro, es importante enfocar este espacio como uno de los principales foros de interacción entre las poblaciones indígenas de la región para intentar hallar consensos, estrategias y directrices que permitan enfocar acciones conjuntas de cara a suprimir (o al menos a reducir) algunos de los problemas que sistemáticamente han estado afectando dichos colectivos; por ejemplo, la pobreza. Si bien las estadísticas varían, podría decirse, sin exagerar, que actualmente el 80% de los indígenas de la región vive en situación de pobreza. Si se tiene en cuenta que el volumen de población indígena de América Latina se sitúa alredor del 10% de la población total, pude tenerse una idea más precisa de la dimensión del problema. Un problema que se agrava en aquellos países donde la población indígena constituye mayorías (caso de los países centro-andinos, por ejemplo, o de Guatemala). La tarea del consenso es difícil cuando, a pesar de las similitudes entre los diferentes pueblos indígenas, las circunstancias nacionales en las que se ubican son diferentes y las prioridades / estrategias de actuación elegidas también difieren. De todos modos, la lucha de los pueblos indígenas de la región va mucho más allá de un mero enfoque económico o de lucha contra la pobreza ya que ésta no es más que uno de los resultados de largos períodos (aún vigentes) de desigualdad formal e informal y de fenómenos que para la cosmovisión indígena ocupan un lugar primordial: la conservación del medio ambiente y la preservación de los recursos naturales, entre ellos. Es cierto que el entorno político e institucional para lograr avances es más propicio que en otros momentos (aunque no es generalizable a todos los países de la región, ya no es un fenómeno tan excepcional que líderes y políticos de origen indígena desfilen por cargos de responsabilidad y tengan parte en los procesos de toma de decisión que afectan no sólo a las poblaciones indígenas sino también a toda la población; aunque hay que ser francos, y este es aún un proceso que, en términos históricos, podría calificarse de incipiente) pero los desafíos aún son muchos...habrá que esperar si esta Cuarta Cumbre depara, esperemos que así sea, positivas novedades para afrontarlos.

Dejo el link de la mencionada cumbre para los interesados en seguirla:

http://www.ivcumbrecontinentalindigena.org/

Un abrazo,

Oscar.

Las secuelas de Fujimori en la región

Es indudable que el fenomeno del Fujimorismo ha dejado importantes secuelas en Perú y que,muy posiblemente (esperemos que no), tardarán mucho tiempo en digerirse. La sentencia que recientemente se pronunció contra él es una buena prueba de que son recientes aún los esfuerzos por intentar reencauzar las múltiples consecuencias (en términos negativos) que su gestión dejó en terrenos como el de los derechos humanos. En el terreno estrictamente político, el fujimorismo ha sido uno de los temas que ha recibido una atención más intensa por parte de los sectores académicos con la finalidad de intentar hallar explicaciones que puedan justificr no sólo la emergencia del "chino" sino también explicar su mandato durante una década. Lo que resulta más novedoso es analizar como las secuelas del fujimorismo también se reproducen en este ámbito y en otros países de la región; es decir, cómo sucesos que en su momento fueron novedosos (también en términos negativos) están encontrando réplicas en Bolivia, Colombia o Venezuela. Así lo sostiene Martín Tanaka al hablar del fujimorismo como modelo en uno de sus últimos artículos para el periódico "La República" de Perú. Siendo uno de los pensadores más prestigiosos en lo referente a cuestiones de sistema de partidos y gobernabilidad en Perú, creo que su lectura es recomendada así como el resto de sus trabajos. Asimismo, si llega a leer este blog, le mando un abrazo.

Otro para vosotros,

Oscar.

link: http://www.larepublica.pe/files/edicionimpresa/larepublica/2009/05/26/20090526_1_1634_18_2.jpg

EL FUMORISMO COMO MODELO; MARTÍN TANAKA:

"Muchas veces fenómenos políticos peruanos se convirtieron en referentes que permitieron la construcción de teorías útiles para explicar la dinámica de otros países; por ejemplo, el velasquismo fue importante para pensar en la autonomía del Estado frente a las clases dominantes. Más recientemente, el fujimorismo ha sido clave para entender la construcción de una variedad de régimen político: aquel que combina el mantenimiento formal de la legalidad democrática, una legitimación plebiscitaria (que le permite ser competitivo en los procesos electorales), con un funcionamiento autoritario, en tanto el poder se concentra en la presidencia, que utiliza el respaldo con que cuenta para destruir los límites institucionales que lo controlan, el equilibrio de poderes, los derechos de la oposición y de las minorías. Este tipo de régimen se ha caracterizado como “autoritarismo competitivo”.

En las últimas semanas elementos del libreto fujimorista se han visto repetidos elocuentemente en países vecinos. En Bolivia, la mayoría oficialista en la Cámara de Diputados ha suspendido al presidente de la Corte Suprema, en un contexto en el cual el PJ está procesando al ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada y a algunos de sus colaboradores, siguiendo el libreto de la destitución de los magistrados del TC ocurrido en Perú en 1997. En Venezuela, el gobierno hasta ahora defendió su carácter democrático arguyendo que la oposición podía expresarse libremente en medios como Globovisión; sin embargo, recientemente se pretende investigar sus actividades y línea informativa, y hay un cuestionable acoso judicial en contra de su propietario, acusado de defraudación tributaria. ¿Recuerdan a Baruch Ivcher y otros? En Colombia, el reelecto Álvaro Uribe pretende forzar una re-reelección mediante una nueva reforma constitucional, a pesar de que la Corte Constitucional declaró que la reelección de 2006 procedía solo por una vez. Ya logró que el Congreso, en el que cuenta con mayoría, lo apruebe. En Colombia se habla explícitamente de la “fujimorización” del uribismo.

El que este tipo de régimen pueda consolidarse depende de la fortaleza institucional y de la capacidad de la oposición. Hasta el momento, Bolivia todavía mantiene un mínimo equilibrio: por ejemplo, la suspensión del presidente de la Corte debe también ser aprobada por el Senado, donde el MAS no tiene mayoría. En Colombia, la Corte Constitucional podría frenar la re-reelección, y si es que no, tendría que realizarse un referéndum, que el uribismo tiene complicado ganar. En Venezuela, sin embargo, la cancha está totalmente inclinada en favor del Ejecutivo, con lo que la naturaleza autoritaria del régimen es elocuente.

Como se ve, hay autoritarismos de izquierda y derecha. Leyendo la prensa en nuestro país, parece que todavía, a pesar de lo que hemos vivido en los últimos años, hay quienes desde la izquierda solo condenan la arbitrariedad del poder cuando es de derecha, y desde la derecha solo cuando es de izquierda".

Bolivia celebra su bicentenario

Bolivia ha celebrado el bicentenario de su independencia (que se produjo el 25 de mayo de 1809 en el departamento de Chuquisaca; la República de Bolivia se fundaría el 6 de agosto de 1825). Este aniversario se produce en un momento testigo de los frutos de varios cambios (entre ellos, los derivados de la elección de Evo Morales como Presidente de la República durante el año 2006) pero, al mismo tiempo, testigo también de problemas que, a pesar de las nuevas dinámicas, se han mantenido inalterables: la pobreza, la conflictividad entre el poder político del altiplano con el poder económico del oriente, la división y polarización del país por culpa de ello y también por causa de las brechas étnicas y culturales y de los desencuentros ideológicos que ellos conllevan. A tan sólo 16 años de celebrar el bicentenario de su nacimiento como República, podría decirse que muchas cosas siguen exactamente igual mientras que otras se encuentran en un proceso de cambio acelerado (eso sí, tras el estancamiento experimentado durante varias décadas). Para analizar aquellas que no han permanecido estancas, creo que es una lectura recomendada el libro “Encrucijadas. Ensayos sobre democracia y reforma estatal en Bolivia” de Fernando Mayorga, uno de los referentes de primer orden al hablar de Bolivia y al que tuve la oportunidad de conocer en Barcelona hace ya varios años.

El libro se puede descargar aquí:

http://www.gobernabilidadandina.org/detalle_pub.php?pub_id=0302

Un abrazo,

Oscar.

Armas en la región...

Tradicionalmente, América Latina no ha sido considerada como una región violenta. Eso no supone que sea una región sin conflictos, al contrario; hay varios y de naturaleza diversa. Hace unos años, a excepción de Colombia, Latinoamérica no se caracterizaba por ser una región “violenta” en lo que a uso de armas en conflicto se refiere – es necesario aclarar que este tipo de violencia sí ha estado presente en diversos países de la región en ciertas etapas; asimismo, también es necesario aclarar que, en comparación a otras regiones del planeta, el número de conflictos armados (no podría decirse lo mismo de su intensidad y menos aún de los efectos en los países que los han contemplado) ha sido menor.

Sin embargo, a pesar de que propiamente no puede hablarse de un conflicto armado (nuevamente a excepción del de Colombia) propiamente localizado en un determinado espacio geográfico, podría hablarse de una creciente diseminación de la violencia armada en toda la región durante los últimos años. Algunos datos apuntan a la consolidación de este fenómeno: más de 140.000 personas mueren tiroteadas cada año en América Latina, según el Banco Mundial. El origen de la violencia responde a factores diversos (siempre en la base los problemas de pobreza y desigualdad que azotan a todos y cada uno de los países de la región) pero esta violencia se ve favorecida por otros factores como es la progresiva entrada de armamento ilegal.


Este hecho, en buena parte, propicia que varios países tengan un índice de crímenes por cada 100.000 habitantes más que alarmante: Brasil, 28; Colombia, 65; El Salvador, 45; Guatemala, 50; Venezuela, 35. Y, al mismo tiempo, la violencia también tiene un efecto más que importante sobre la economía de la región: el coste se estima en un 14,2% del PIB regional según el informe Crimen y Violencia en el Desarrollo elaborado por el Banco Mundial.

Zonas como Iquitos (Perú) y la frontera entre los países andinos y Brasil, el golfo de Urabá (que une Colombia y Panamá), el triple límite entre Paraguay, Brasil y Argentina, son algunos de los principales puntos de contrabando en la región. Paralelamente, Centroamérica y, en especial Guatemala y Nicaragua, han adquirido en los últimos años especial relevancia como puerta de entrada de los cargamentos armamentísticos. Un hecho comprensible si se tiene en cuenta que el tráfico ilícito de armas está cada vez más estrechamente ligado al narcotráfico, un problema que afecta de manera especial a algunos países de la región pero que ha dejado de ser ya una cuestión focalizada o exclusiva…así como en alguno de los posts anteriores ya se ha hecho referencia a esta circunstancia, seguiremos hablando de ello…por hoy, se exponen los datos no como imagen estática del problema sino como toma de conciencia y con la esperanza de que el dinamismo no equivalga a crecimiento…

Un abrazo,

Oscar.

Alan García y las paradojas del discurso político

Alan García ha cumplido 60 años; junto a otras personalidades, el actual Presidente de la República del Perú ha sido protagonista de buena parte de la historia política moderna del país. Resulta curioso, aunque no tanto en el mundo político, como las circunstancias, los contextos, los acontecimientos, etc. pueden hacer variar discursos, ideas y perspectivas. Aparentemente eso es normal aunque en política, muchas veces, estos giros tienen un efecto que podría recibir otro tipo de calificativos. En este sentido, me ha parecido un ejercicio interesante el recuperar algunas de las frases célebres de Alan García que, más que eso, pueden ser un compendio rápido de las normas que marcan la estrategia, la oratoria y la acción política en último término. Seguramente, la misma recolección podría aplicarse a muchos otros actores principales de la política, ya no solo peruana, sino también regional.

Un abrazo,

Oscar.

Aquí tenéis la selección:

• “No es democracia un gobierno con inflación y desempleo”. [Crítica al gobierno de Belaúnde; 03 de octubre de 1983, La República].

• “No soy presidenciable”. [Declaración en Puno, 05 de octubre de 1983, La Prensa].

• “Declaro que nadie en adelante se enriquecerá con el hambre o la enfermedad de mi pueblo”. [Mensaje presidencial al Congreso de la República; 28 de julio de 1985]

• “Y debemos reconocer cómo Sendero Luminoso tiene militantes activos, entregados, sacrificados. Debemos reconocer algo que ellos tienen y nosotros no tenemos como partido […] equivocado o no, criminal o no, el senderista tiene lo que nosotros no tenemos: mística y entrega.” (Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación; Ayacucho, 1988).

• “Ya no tengo más futuro (…) Después del 90 nada quiero”. [declaraciones después del CADE 88, 18 noviembre de 1988, La República].

• “Fuimos ingenuos al apoyar a Fujimori”. [Declaraciones a prensa colombiana, 18 de junio de 1994].

• “Soy el único que en el futuro puede derrotar a Fujimori” [declaraciones en Bogotá, 27 de octubre de 1995].

• “Sé lo duro y dramático que debe haber sido vivir dentro del país en estos años”. [Frase en discurso dado durante exilio en Bogotá – Colombia; 31 de julio de 1999].

• “El empecinamiento personal solo destruye a los partidos” (…). La población sabe que a mí no me desespera ser presidente”. [Declaración ante el Frente Social; 17 de setiembre del 2005, El Comercio].

• “La mía resulta una candidatura atrevida, pero también un deber”. [Declaración en campaña el 15 de enero del 2006; El Comercio].

• “Bienaventurados los que sufren la pérdida de un hijo, de un hermano, de un padre porque de ellos tiene que ser el reino de la democracia (…)”. [16 de junio del 2007].

• “Un gran sector del país está insatisfecho y protesta por el alza de los alimentos y los fertilizantes, especialmente las madres que van al mercado. Yo las comprendo, y acepto su protesta, pero les pido comprender que es un fenómeno mundial”. [28 de julio del 2008].

• “Yo no busco votos, solo me interesa el mañana”. [Declaración en el marco de los decretos del Ejecutivo, 20 de agosto del 2008. Fuente: El Comercio].

• “En Perú el presidente tiene un poder, no puede hacer presidente al que él quisiera, pero sí puede evitar que sea presidente quien él no quiere. Yo lo he demostrado.” (Declaración en la reunión anual de jefes ejecutivos de América Latina del Instituto de Finanzas Internacionales. 24 de marzo de 2009, El Comercio).

Tecnología para el desarrollo

La innovación tecnológica se ha convertido en una constante en las sociedades actuales; cada vez se producen más cambios y, en mayoría de casos, suponen un salto cualitativo de importancia en relación a sus predecesores. La mayoría de las veces la tecnología supone una mejora en la calidad de vida del individuo puesto que facilita procesos (ahorra tiempo, simplifica etapas, por ejemplo) o materializa la posibilidad de que estos se produzcan (en el caso de que dichos procesos antes no existieran). Sin embargo, se requiere de un relativo margen de tiempo para que las – que en su día lo fueran - innovaciones tecnológicas se estandaricen y alcancen al conjunto de la sociedad. Los elevados precios, en un momento inicial – así como otros factores como por ejemplo podrían ser el avance de las infraestructuras necesarias para su uso – impiden que la tecnología llegue a sectores más amplios. Tras una etapa de progresiva madurez y rebaja de precios, las respectivas innovaciones empiezan a extenderse al conjunto de capas y estratos sociales…realmente es así? Sí, dependiendo de dónde nos situemos…No, exactamente por el mismo motivo…

Disponer de acceso a la electricidad (por ejemplo para ver la televisión o conectar un ordenador) o a agua potable (para injerir, por ejemplo) o disponer de un teléfono móvil pueden, más que ser servicios y frutos del avance científico y tecnológico, rutinas que ya vienen otorgadas por defecto. Casi es cierto para ciertas partes de la población mundial…para otras, no sólo es un privilegio sino que puede ser algo completamente desconocido. Apunto un dato – que seguramente muchos ya conocerán – que me parece muy ilustrativo de la situación: el teléfono se inventó hace un siglo y varias décadas pero, como afirmaba la Organización de Naciones Unidas, el 50% de la población mundial nunca ha realizado una llamada telefónica. Otro más, igual de impactante: uno de cada tres habitantes del planeta carece de servicios básicos, como la luz o el agua potable.

Esto hace pensar que si cuando se habla de revolución y avance tecnológico no se está haciendo referencia, muchas veces, a ciertas mejoras destinadas para un pequeño núcleo de población mundial y que no afectan a sus necesidades vitales (precisamente porque ya las tienen cubiertas). Gran parte de la población mundial comprueba como el acceso a dichos avances, a pesar de que pudieran ser útiles a sus necesidades vitales, es realmente complejo por los motivos apuntados anteriormente. ¿Cuál sería la solución a estos problemas? Es difícil decirlo aunque podría apuntarse hacia creaciones de bajo presupuesto (y por ello supuestamente más accesibles) que, desprendidas de corazas y estáticas superfluas, abordaran directamente las necesidades de desarrollo a las que se hacía referencia. Algunos de los proyectos que han copado el protagonismo mediático durante los últimos años han sido aquellos centrados en desarrollar ordenadores o automóviles de bajo coste…cierto, los logros son deslumbrantes pero los precios, a pesar de la rebaja, siguen estando lejos del alcance de grandes masas y…aunque ahora no se trata de elegir entre una cosa y otra, entre un coche y un vaso de agua, no sé si cabría decir que sirve de poco conducir cuando uno se muere de sed…Sin abandonar la innovación que se aplica en ámbitos como los de la automoción o la informática (creo que no se trata de plantearlo como una especie de vasos comunicantes) no sería conveniente potenciar también los avances destinados a satisfacer las carencias más apremiantes?

El mercado es poderoso y sus incentivos muy atrayentes pero cada vez hay más entidades que están enfocando su trabajo en dar respuesta a la pregunta formulada en el parágrafo anterior. Algunas de reconocido prestigio como el Massachussets Institute of Technology (MIT) en el que se ubica el D-Lab, un centro de innovación para el desarrollo enfocado en satisfacer las carencias señaladas en la parte final del mencionado interrogante. Otras universidades de relevancia similar, como Berkeley o Stanford, han desarrollado centros parecidos; los resultados, tan ingeniosos como útiles: una “bicilavadora” para zonas en las que no hay electricidad ni agua corriente, lámparas de bajo consumo que se recargan con paneles solares, etc.

Apunto la página del D-Lab para los interesados:

http://web.mit.edu/d-lab/

También la de Maya Pedal, donde se expone el proyecto de “bicimáquinas” con diversas finalidades:

http://www.mayapedal.org/

Un abrazo,

Oscar.

Indígenas y sistema educativo en Perú

Durante los últimos días se ha hecho referencia en este espacio a los problemas derivados de la desigualdad en la región, a cómo afectan a unos colectivos más que a otros y cómo, la desigualdad está marcada por muchos factores que intervienen al mismo tiempo; entre ellos, tanto parte del problema como de la solución, es la educación. Me ha parecido pertinente, dados estos antecedentes, proponer la lectura de un artículo de Sara Snyder, publicado en la edición de invierno de 2008 del Stanford Journal of International Relations, sobre las situaciones de desigualdad en el sistema educativo peruano. Snyder argumenta que dicha desigualdad no se explica únicamente por motivos económicos sino también por la brecha existente entre población indígena y no indígena; para demostrarlo, al margen de la evidencia empírica obtenida a través de los análisis estadísticos, nos presenta un estudio de caso que compara Lima con Moquegua para mostrar como la ubicación de recursos educativos se produce en perjuicio de aquellos enclaves caractarizados por una presencia de población indígena más significativa. Estoy parcialmente de acuerdo con el argumento aunque, por otro lado, el abordaje del problema es mucho más complejo e intervienen otras variables que, a pesar de la dificultad en su medición, juegan un papel clave en el resultado final; por ejemplo, lo que podríamos etiquetar como "el alcance del estado". Asimismo, agredezco enormemente a Sara que haya confiado, para construir su documento, en las reflexiones que se encontraban en un documento que escribí hace unos años.

http://www.stanford.edu/group/sjir/pdf/Peru_v2.pdf

Un abrazo,

Oscar.